Rapport Interministériel Sport-Santé ‘Delandre’ : Agir pour la Santé par l'Activité Physique
Ce rapport, remis le 7 avril 2025, est le fruit d'une mission interministérielle pilotée par le Dr Dominique Delandre, mandatée pour élaborer des stratégies visant à accélérer le déploiement du sport-santé en France. Face à un constat alarmant de sédentarité et d'inactivité physique aux conséquences sanitaires et économiques majeures, le groupe d'experts a formulé des recommandations concrètes pour intégrer l'activité physique et sportive (APS) comme un élément essentiel de la santé publique.
Un Enjeu Majeur : La Lutte Contre la Sédentarité et l'Inactivité Physique
Le rapport souligne que la France est confrontée à une augmentation inquiétante de l'inactivité physique et du temps passé assis, avec des conséquences graves pour la santé. 95% de la population adulte est exposée à un risque de détérioration de la santé par manque d'AP ou une sédentarité excessive. Cette situation entraîne un coût socio-économique considérable, estimé à 140 milliards d'euros par an.
Les Bénéfices Prouvés de l'Activité Physique
L'activité physique régulière, qu'elle soit quotidienne ou sportive, a des effets bénéfiques incontestables sur la santé physique, psychique et cognitive. Elle contribue à la prévention et à la prise en charge de nombreuses maladies chroniques et améliore la qualité de vie à tous les âges. L'activité physique adaptée (APA) est reconnue par la Haute Autorité de Santé (HAS) comme une thérapeutique non médicamenteuse.
Recommandations Clés pour Développer le Sport-Santé en France
Le rapport propose des recommandations structurées autour de plusieurs axes prioritaires :
- Jeunesse :
- Évaluation annuelle de la capacité physique des élèves.
- Mise en place de cours spécifiques de développement de la capacité physique et orientation vers l'APA extra-scolaire via les maisons sport-santé (MSS).
- Formation des enseignants aux bienfaits de l'AP et aux méfaits de la sédentarité.
- Personnes Âgées :
- Évaluation de la capacité physique et encouragement à l'AP lors de la préparation à la retraite.
- Généralisation de professionnels en APA dans les EHPAD et remboursement des séances d'APA pour la prévention des chutes.
- Activité Physique Adaptée à Visée Thérapeutique :
- Reconnaissance et financement par l'Assurance Maladie des programmes d'APA prescrits par un médecin.
- Intégration de la prescription d'APA dans les objectifs de santé publique des médecins.
- Formation, Sensibilisation et Reconnaissance des Professionnels :
- Inclusion de modules obligatoires sur l'AP dans la formation initiale et continue de tous les professionnels de santé.
- Reconnaissance des enseignants en activité physique adaptée santé (EAPAS) en tant qu'auxiliaires médicaux.
- Mise en place d'un socle commun de formation pour les éducateurs sportifs encadrant le sport-santé.
- Financement du Sport-Santé et des Maisons Sport-Santé :
- Instauration d'un financement pérenne par l'Objectif National de Dépenses d'Assurance Maladie (ONDAM).
- Complément de financement par les acteurs locaux.
- Gouvernance et Structuration du Sport-Santé :
- Nomination d'un délégué interministériel en charge du sport-santé.
- Création de plateformes numériques régionales centralisant les informations sur le sport-santé.
- Identification de structures ressources territoriales.
- Information - Communication - Sensibilisation :
- Lancement de campagnes nationales sur les bienfaits de l'AP et les risques de la sédentarité.
- Création d'un pool d'ambassadeurs du sport-santé.
- Personnes en Situation de Handicap :
- Assurer le « zéro reste à charge » de l'appareillage de parasport.
- Formation spécifique des professionnels de santé et du sport à l'accompagnement des personnes en situation de handicap.
- Amélioration de l'accessibilité des équipements sportifs.
- Population Générale Adulte :
- Évaluation de la capacité physique lors du Service National Universel (SNU) et des rendez-vous de bilan prévention.
- Promotion de l’Activité Physique ou Sportive en Milieu Professionnel :
- Diffusion d'un kit de sensibilisation et incitation à améliorer l'ergonomie des bureaux.
- Favoriser l'implication du médecin du travail.
- Équipements Sportifs et Urbanisme :
- Création de voies sécurisées pour les mobilités actives et d'espaces sportifs de plein air en accès libre.
- Faciliter la Pratique des Activités Physiques et Sportives :
- Favoriser la mise en place d'ateliers d'APS ouverts à tous et simplification de la législation sur les certificats médicaux.
Les Maisons Sport-Santé (MSS) : Un Rôle Central
Les MSS sont conçues comme le guichet unique pour informer et orienter les personnes souhaitant pratiquer une APS à des fins de santé. Le rapport insiste sur la nécessité d'assurer un financement pérenne et une structuration claire pour ces structures, afin qu'elles puissent pleinement jouer leur rôle sur l'ensemble du territoire.
Conclusion : Une Mobilisation Collective Indispensable
Le rapport Delandre appelle à une prise de conscience et à une mobilisation forte des pouvoirs publics, des professionnels de santé, du secteur sportif et de l'ensemble de la société pour faire de l'activité physique et sportive une priorité de santé publique en France. Des mesures législatives et financières ambitieuses sont nécessaires pour inverser la tendance et promouvoir une véritable culture du sport-santé pour tous et à tous les âges.
Téléchager le rapport : https://www.sports.gouv.fr/marie-barsacq-et-yannick-neuder-ont-recu-le-rapport-de-la-mission-delandre-9743